市场准入负面清单（2025年版）》2025年4月24日公布，与此前实施的2022年版清单相比，《市场准入负面清单（2025年版）》事项数量由117项缩减到106项。《清单（2025年版）》删除了8条全国性准入限制。其中的公章刻制由许可制改为备案制， 同时根据《印铸刻字业暂行管理规则》（打开链接查看全文）（2024年修订）第三条规定，公章刻制经营者取得市场监管部门核发的营业执照后，应当在5日内将以下信息材料向所在地县级人民政府公安机关备案： 1、营业执照复印件； 2、法定代表人、经营负责人及从业人员有效身份证件复印件； 3、标注安全防范设施的经营场所内部结构平面图； 4、公章刻制和信息备案设备清单； 5、内部管理制度和安全制度。 公安机关能够通过部门间信息共享获得的备案信息，不要求当事人提供。 公章刻制经营者上述备案信息发生变化的，应当自有关变化发生之日起15日内向原备案公安机关更新备案信息。 公章刻制经营者终止公章刻制业务的，应当及时向公安机关办理备案注销。 公章刻制特种行业许可审批改为备案制后，对公章刻章行业及企业运营产生了多方面的深远影响 1、降低准入门槛：原许可审批制下，公章刻制企业需经过严格的资质审核和审批流程，而备案制则要求企业在取得市场监管部门营业执照后5日内向公安机关提交备案材料即可，大幅简化了准入程序。 2、市场竞争：取消审批后，符合条件的刻章企业均可进入市场，打破地域垄断和总量控制。例如，某市在改革后公开全市39家刻章店信息，企业可自主选择服务商，推动服务质量提升和价格透明化。 3、降低公章刻制市场价格：随着准入门槛的降低，刻章市场参与者的涌入，行业内的竞争者数量会不断增加，这导致价格竞争加剧，直接推动其市场价格大福降低。对以防伪章的推广产生积极的影响。
